Коллегия департамента

П  Р О Т О К О Л

заседания коллегии департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области

30 ноября 2017 года                                                                                            г. Владимир

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ:	А.В. Сердюков –  директор департамента имущественных и земельных отношений администрации области
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Члены коллегии:	Е.В.Гончаров, И.А.Лапин, Е.Ю.Сударикова, В.П.Земский, А.М.Русаковский, А.А.Сарыгин, Н.А.Сухарникова, А.М.Шатохин,  О.А.Мельникова, О.М.Тюренкова, Т.П.Морозова, В.Н.Иванов, И.Н.Розенфельд, Е.Ю.Куликова, О.С.Крикунова (секретарь коллегии).

Кворум имеется

Повестка дня:

1. «Итоги внедрения пилотного проекта автоматизированной информационной системы для осуществления и проведения государственных закупок Владимирской области».
2. «О результатах участия экспертно-юридического отдела в делах, рассматриваемых судебными органами по защите имущественных интересов Владимирской области и департамента».

 

По первому вопросу выступил: Иванов В.Н. – начальник информационно-аналитического отдела.

 

В июле 2017 года по итогам открытого конкурса заключен контракт с АО «Когнитив» на оказание услуг по созданию, развитию и обеспечению функционирования региональной автоматизированной информационной системы планирования и размещения государственного заказа в рамках государственной программы Владимирской области «Информационное общество (2014-2020 годы)» (автоматизированная информационная система «Госзаказ», АИС "Госзаказ").

В настоящее время проведены приемо-сдаточные испытания, проводятся мероприятия по вводу системы в промышленную эксплуатацию.

Ввод системы в эксплуатацию позволит перейти на электронный документооборот между заказчиками и уполномоченным органом (УО), осуществлять контроль каждой закупки на соответствие позиции плана графика закупок Заказчика, проводить согласование закупок с главными распорядителями бюджетных средств, а так же сократить время необходимое на размещение извещения о закупке в Единой информационной системе.

При создании данной системы основными целями являлось:

-        повышение уровня прозрачности закупок;

-        повышение эффективности и оптимизация процессов, связанных с осуществлением закупочной деятельности;

-        повышение эффективности взаимодействия структурных единиц организации в рамках выполнения закупочных процедур Заказчиками и УО;

-        повышение оперативности сбора потребностей;

-        повышение качества и сокращение сроков предоставления информации Заказчиками в УО.

АИС "Госзаказ" предоставляется в форме модели, в которой Исполнитель управляет программным обеспечением, размещенным на собственном оборудовании (на территории РФ), включая установку, обновление, обеспечение работоспособности, защиты информации от несанкционированного доступа и предоставления доступа Заказчикам и УО в «Личные кабинеты» через веб-интерфейс посредством телекоммуникационной сети Интернет. Оборудование Исполнителя, используемое для предоставления и физического размещения АИС «Госзаказ» находится на территории Российской Федерации. Исполнитель обеспечивает проведение комплекса мер по физической и информационной безопасности, гарантирующее целостность и конфиденциальность данных обрабатываемых в АИС «Госзаказ».

АИС "Госзаказ" обеспечивает автоматизацию:

-        процесса сбора потребностей, планирования, согласования и размещения закупок товаров, работ, услуг, определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и исполнения заключенных контрактов;

-        процесса подготовки документации о закупке и проведения конкурентных процедур закупки Субъектов;

-        процесса размещения УО закупок товаров, работ, услуг Заказчиков в ЕИС.

-        формирования аналитической отчетности для УО на ЭТП.

10 ноября 2017 года завершено обучение государственных и муниципальных заказчиков Владимирской области, которое проводилось в форме онлайн мероприятий. Дополнительно для всех пользователей, которые добавляются в систему и принимают участие в тестировании направляется запись обучающего вебинара.

По состоянию на 27.11.2017 года в систему АИС «Госзаказ» введено 6 пилотных организаций, которым сформированы логины и пароли. Все данные для работы пользователей направлены официальными письмами, на полученные от них адреса электронной почты.

ГБУ СО ВО «Собинский психоневрологический интернат»

ГБУ СО ВО «Владимирский психоневрологический интернат»

ГБУЗ ВО "Областная клиническая больница"

ГБУЗ ВО " Областная детская клиническая больница"

ГБУЗ ВО " Городская клиническая больница №5 г.Владимира"

Департамента социальной защиты населения.

Тестирование сценариев проведение процедур закупок совместно с данными организациями позволяет оптимизировать настройки информационной системы и минимизировать риски возникновения сбоев в режиме промышленной эксплуатации.

24.11.2017 года от Департамента здравоохранения администрации Владимирской области получена информация о пользователях которые будут работать в системе. По данным письма сформированы учетные записи в системе и направлены Пользователям Департамента здравоохранения. Таким образом, выстроена рабочая цепочка для согласования закупок пилотными организациями с их ГРБС.

К тестированию системы приступил ГБУ СО ВО «Владимирский психоневрологический интернат». Создана заявка на закупку посредством системы АИС «Госзаказ» и направлена на согласование ГРБС. На текущий момент ожидаем согласование заявки со стороны Департамента социальной защиты населения. После чего заявка автоматически попадет в Уполномоченный орган для контроля на соответствие 44-ФЗ и формирования Извещения о закупке в Единой информационной системе в сфере закупок.

Со всеми пользователями проводится индивидуальная работа по работе в системе.

         21 ноября сотрудники УО ответственные за размещение приступили к тестированию схемы формирования закупки Заказчика по средством АИС "Госзаказ". Данный сценарий разработан и реализуется с целью планомерного перевода закупок переходного периода в систему. Кроме того, позволяет сотрудникам наработать необходимые знания умения и практические навыки.

По окончанию тестирования (декабрь 2017 г.) АИС "Госзаказ" будет полностью готова к вводу в рабочую эксплуатацию.

Текущие задачи (мероприятия тестирования):

1       Упростить функциональные возможности системы в части формирования заказчиками Владимирской области среднесрочных планов закупок (на 3 года),обеспечив возможность загрузки планов в виде файлов.

2       Упростить функциональные возможности системы в части формирования заказчиками Владимирской области планов-графиков на финансовый год

3       Провести не менее 10 пилотных процедур по различным способам определения поставщика с участием заказчиков, распорядителей бюджетных средств и уполномоченного органа.

4       Обеспечить хранение «Протоколов по завершенным процедурам» и обеспечить подписание данных протоколов электронной цифровой подписью со стороны участников закупочных комиссий, участвующих в формировании данных протоколов.

5       Сформировать и настроить форму аналитической отчетности по Заказчикам Владимирской области, в соответствии с типами данных размещенными в Единой информационной системе.

6       Обеспечить регулярное обучение пользователей (заказчиков Владимирской области) по работе в системе АИС «Госзаказ» по программе «Пользователь системы».

Кроме, того в настоящее время проводятся мероприятия по:

1.      Регистрации и аттестации АИС "Госзаказ", как государственной информационной системы;

2.      Разработке и утверждению нормативно правового акта о вводе системы в рабочую эксплуатацию (распоряжение, постановление);

3.      Разработке и утверждению порядка добавления пользователей в АИС "Госзаказ".

 

КОЛЛЕГИЯ ПРИНЯЛА РЕШЕНИЕ:

1 Информацию начальника информационно-аналитического отдела В.Н.Иванова «Итоги внедрения пилотного проекта автоматизированной информационной системы для осуществления и проведения государственных закупок Владимирской области» принять к сведению.

 2. Начальнику информационно-аналитического отдела В.Н.Иванову:

 - ввести в промышленную эксплуатацию региональную автоматизированную информационную систему планирования и размещения государственного заказа;

 - в 1 квартале 2018 года организовать подключение заказчиков Владимирской области к региональной автоматизированной информационной системе планирования и размещения государственного заказа.

 

.ГОЛОСОВАЛИ: единогласно.

 

По второму вопросу выступила: Розенфельд И.Н. – начальник экспертно-юридического отдела.

 

По состоянию на 01.11.2017 года с участием департамента в производстве судов различных уровней и инстанций находилось 434 судебных дела.

На 01.11.2017 года с участием департамента или администрации области, от имени которой выступали специалисты отдела, проведено 946 судебных заседаний.

Из указанного количества дел приняты судебные акты по 292 делам.

Из 275 дел, по которым приняты окончательные судебные акты (без учета дел, связанных с оспариванием кадастровой стоимости) – 265 дел окончено в пользу департамента (либо в пользу третьих лиц, на стороне которых выступал департамент), что составляет 96,4 % от указанного количества дел.

Не в пользу департамента (либо не в пользу третьих лиц, на стороне которых выступал департамент) приняты судебные акты по 10 делам.

Процентное соотношение положительно решенных судебных дел является достаточно высоким.

На рассмотрении судов остается 142 дела.

В течение 10 месяцев 2017 года департаментом подано в суд 164 исковых и иных заявлений, апелляционных, кассационных и частных жалоб.

В целях исполнения возложенных на департамент полномочий инициировано 103 судебных разбирательства о взыскании арендной платы, неосновательного обогащения за пользование объектами недвижимого имущества, в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности Владимирской области, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами.

На постоянном контроле находится работа с судебными приставами-исполнителями по исполнению судебных актов, вынесенных в пользу бюджета Владимирской области.

В результате принятия судебными приставами-исполнителями мер принудительного исполнения исполнительных документов в областной бюджет за 10 месяцев 2017 года поступило 2 654,7 тыс.руб.

КОЛЛЕГИЯ ПРИНЯЛА РЕШЕНИЕ:

1. Информацию экспертно-юридического отдела о результатах участия экспертно-юридического отдела в делах, рассматриваемых судебными органами по защите имущественных интересов Владимирской области и департамента принять к сведению.

2. Поручить экспертно-юридическому отделу продолжить работу с судебными приставами-исполнителями по взысканию задолженности в доход областного бюджета, а также, в случае необходимости, по привлечению судебных приставов-исполнителей к ответственности за бездействие по исполнению судебных актов, вынесенных в пользу департамента.

ГОЛОСОВАЛИ: единогласно.